根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2024年4月下旬至2024年7月下旬對(duì)晉中市土地整治有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱“公司黨委”）開(kāi)展了進(jìn)駐巡察。2024年8月23日，市委第四巡察組向公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)履職盡責(zé)，以高度的政治站位推動(dòng)巡察整改工作全面落實(shí)
公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和首要政治責(zé)任抓嚴(yán)抓實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以高度的政治站位和思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌安排部署、嚴(yán)密組織實(shí)施，全力推動(dòng)巡察整改任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻剖析反思
收到巡察反饋意見(jiàn)后，公司黨委高度重視，第一時(shí)間組織召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了研究部署，深入學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于巡視巡察整改工作的重要指示精神，將推動(dòng)巡察整改作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大檢驗(yàn)，和堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”、擔(dān)當(dāng)國(guó)企“三大責(zé)任”的必然要求。公司黨委組織班子成員召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡察反饋意見(jiàn)和整改建議進(jìn)行了對(duì)照檢查，深刻總結(jié)反思本次巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與市委市政府保持高度一致，堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的自我革命精神和“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”的工作態(tài)度抓好巡察整改工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解
公司黨委嚴(yán)肅履行巡察整改主體責(zé)任，成立由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部室及子公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好巡察整改工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息匯總等相關(guān)工作，研究制定了《巡察整改工作方案》和《巡察整改情況“三清單”》。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、躬身入局，牽頭抓好問(wèn)題整改，采取“每周一匯報(bào)、每月一研判”的方式定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況，并結(jié)合實(shí)際情況研究制定措施，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮示范帶頭作用。班子成員扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，針對(duì)本次巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不足，逐項(xiàng)分解任務(wù)、制定措施、明確整改責(zé)任及整改時(shí)限，嚴(yán)密制定保障措施，確保巡察整改工作有序推進(jìn)。
（三）統(tǒng)籌監(jiān)督指導(dǎo)，保障整改落實(shí)
公司黨委堅(jiān)持把巡察整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手，每月組織黨委會(huì)對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，制定《巡察整改進(jìn)度表》及《未完成整改問(wèn)題清單》臺(tái)賬，將巡察整改任務(wù)列入重點(diǎn)工作考核事項(xiàng)，充分發(fā)揮考核督辦和監(jiān)督問(wèn)責(zé)作用，有力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落地。在抓巡察整改過(guò)程中，注重“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、舉一反三，持續(xù)深化中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，推動(dòng)解決突出問(wèn)題與提升綜合治理能力深度融合，著力健全體制機(jī)制，補(bǔ)齊短板漏洞，為公司健康經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持靶向施策，促進(jìn)系統(tǒng)整改，以堅(jiān)定的實(shí)干擔(dān)當(dāng)保障巡察整改取得扎實(shí)成效
在本輪巡察過(guò)程中，市委第四巡察組共向公司黨委反饋意見(jiàn)19條，梳理分解問(wèn)題32項(xiàng)。集中整改期間，公司黨委共采取整改措施99項(xiàng)，健全完善規(guī)章制度30項(xiàng)，目前已完成問(wèn)題整改28項(xiàng)，占比88%。主要工作成效如下。
（一）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力
1.強(qiáng)化政治建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是修訂完善《“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，持續(xù)優(yōu)化工作流程，通過(guò)黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。二是持續(xù)優(yōu)化“三重一大”議事決策體系，進(jìn)一步規(guī)范公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)組織工作流程，不斷強(qiáng)化黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”核心領(lǐng)導(dǎo)作用。三是結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際、行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀等現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)公司《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了修訂完善，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑和保障措施，確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃更具科學(xué)性和操作性。通過(guò)季度匯總分析，加強(qiáng)對(duì)子公司戰(zhàn)略執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，持續(xù)跟進(jìn)公司各級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，保障各項(xiàng)既定規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
2.踐行使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)深化改革。一是堅(jiān)持以“做強(qiáng)主業(yè)，做優(yōu)輔業(yè)”為核心理念，聚焦“土地整治+”深耕土地綜合整治領(lǐng)域，立足公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃對(duì)市域內(nèi)后備資源進(jìn)行統(tǒng)籌分析，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案，圍繞土地開(kāi)發(fā)、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)與市域內(nèi)各級(jí)政府的協(xié)調(diào)溝通，保障項(xiàng)目實(shí)施、市場(chǎng)拓展有序跟進(jìn)，穩(wěn)步提升市場(chǎng)占有率。二是持續(xù)深化國(guó)企改革工作成效，統(tǒng)籌全級(jí)次業(yè)務(wù)職能劃分及人員配額等實(shí)際情況，組織修訂《“六定”改革優(yōu)化方案》、編制《部門職責(zé)和崗位說(shuō)明書(shū)匯編》、制定《部門合署辦公工作方案》，在公司總員額數(shù)保持不變的前提下，對(duì)各級(jí)部室定員和崗位職責(zé)進(jìn)行了同步優(yōu)化，避免職能交叉、減少冗余流程，建立職責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效的運(yùn)營(yíng)管理體系。
3.樹(shù)牢發(fā)展理念，提升精細(xì)管理水平。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，督導(dǎo)子公司對(duì)《全面預(yù)算管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制、分配控制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制等管理措施。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控，研究制定了預(yù)算執(zhí)行考核流程及量化標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算執(zhí)行情況納入公司績(jī)效考核體系，切實(shí)提高了預(yù)算管控效能和執(zhí)行效率。二是深化績(jī)效考核管理，結(jié)合企業(yè)職能定位及業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)各單位《績(jī)效管理制度》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步優(yōu)化了考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化了考核結(jié)果運(yùn)用效能，制定了差異化考核管理標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)合同管理，明確歸口管理部門對(duì)公司各類業(yè)務(wù)合同進(jìn)行統(tǒng)籌管理，研究制定了《合同管理辦法》，全面規(guī)范了合同管理要求及業(yè)務(wù)工作流程。對(duì)公司前期業(yè)務(wù)合同進(jìn)行了全面梳理排查，督促各責(zé)任主體建立合同管理臺(tái)賬，持續(xù)跟進(jìn)授權(quán)委托和履約情況落實(shí)。
（二）壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
1.全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任。一是完善全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督管理體系，設(shè)立公司紀(jì)檢監(jiān)察室，定期組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，組織開(kāi)展廉潔警示教育、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅落實(shí)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作部署，及時(shí)制定公司年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
2.提升監(jiān)督效能，營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)。一是始終將中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為管黨治企的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，建立完善干部職工廉潔檔案、監(jiān)督臺(tái)賬，持續(xù)抓好日常監(jiān)督管理。二是不斷強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎實(shí)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，共梳理查擺廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)152項(xiàng)，并針對(duì)性制定防范措施，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是常態(tài)化開(kāi)展節(jié)日期間作風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)糾治群眾身邊不正之風(fēng)和反腐敗力度，以一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題滋生蔓延。
3.健全合規(guī)體系，筑牢風(fēng)控防線。一是持續(xù)優(yōu)化完善合規(guī)管理工作體系，制定印發(fā)了《合規(guī)管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)制度》《重大決策盡職合規(guī)免責(zé)實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)章制度，成立內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，圍繞財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資項(xiàng)目、前期審計(jì)問(wèn)題整改等七大關(guān)鍵領(lǐng)域扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。二是聚焦業(yè)務(wù)運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題高發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，全面開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，共梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53項(xiàng)，并針對(duì)性制定措施、明確責(zé)任，全面構(gòu)建“崗位職責(zé) + 風(fēng)險(xiǎn)清單 + 防控措施”的三位一體風(fēng)險(xiǎn)管控體系。三是持續(xù)加強(qiáng)制度體系建設(shè)，2025年以來(lái)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際對(duì)公司規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理完善，共修訂現(xiàn)行規(guī)章制度56項(xiàng)，新增規(guī)章制度5項(xiàng)，制度體系更趨科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，為公司防控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
（三）踐行新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1.強(qiáng)化組織建設(shè)，優(yōu)化干部配置。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向。對(duì)公司《干部管理辦法（試行）》《人事管理制度》進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范民主推薦、考察、公示等工作程序，認(rèn)真開(kāi)展政治素質(zhì)考察，將管理人員任前公示等情況納入選人用人專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，選優(yōu)配強(qiáng)公司干部力量，選拔優(yōu)秀青年骨干補(bǔ)充公司中層干部管理隊(duì)伍，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際對(duì)中層干部的崗位職責(zé)分工進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，保障業(yè)務(wù)工作有序運(yùn)行，提升選人用人科學(xué)化、規(guī)范化水平。
2.聚焦人才強(qiáng)企，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)力度，通過(guò)開(kāi)展“博士大講堂”積極搭建產(chǎn)學(xué)融合交流平臺(tái)，創(chuàng)新“中層干部微課堂”學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部室溝通交流。結(jié)合工作實(shí)際嚴(yán)密制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，開(kāi)展了財(cái)稅、AI輔助公文寫(xiě)作、合同審查、經(jīng)營(yíng)管理等系列培訓(xùn)，結(jié)合不同崗位的工作要求和技能短板，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，給青年干部職工壓擔(dān)子、補(bǔ)短板、打根基，著力培養(yǎng)復(fù)合型業(yè)務(wù)人才。
3.加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提升黨建質(zhì)效。堅(jiān)持以“制度治黨、依規(guī)治黨”為原則，持續(xù)優(yōu)化黨建制度管理體系，修訂完善《理論學(xué)習(xí)中心組》《黨費(fèi)收繳、使用和管理》等8項(xiàng)制度，新增《黨員積分制管理》《跟進(jìn)督辦》《黨務(wù)公開(kāi)》3項(xiàng)制度，為黨建工作提供更加科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的制度保障。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，逐步建強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍，通過(guò)支部書(shū)記述職及查驗(yàn)“三會(huì)一課”、民主集中制執(zhí)行、黨建業(yè)務(wù)融合等指標(biāo)落實(shí)情況，全面檢視黨建工作成效，促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范提升。
三、持續(xù)鞏固深化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以常抓不懈的攻堅(jiān)精神推動(dòng)整改任務(wù)清賬銷號(hào)
在下一步工作中，公司黨委將繼續(xù)把巡察整改作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)和系統(tǒng)工程來(lái)抓嚴(yán)抓實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，持之以恒抓好黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)，為公司高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）旗幟鮮明講政治，切實(shí)筑牢思想根基。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，保持目標(biāo)不變、責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，真抓實(shí)干、久久為功，全力做好巡察整改“后半篇文章”，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）常態(tài)長(zhǎng)效抓整改，全力推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)。堅(jiān)持以規(guī)范提升永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，持續(xù)鞏固巡察整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，將巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期檢視并上報(bào)巡察整改進(jìn)展情況，用非常之力，下恒久之功，從嚴(yán)、從實(shí)、從緊、從細(xì)推動(dòng)巡察整改常態(tài)化，全力抓好剩余4項(xiàng)未完成問(wèn)題的整改落實(shí)，持續(xù)跟蹤評(píng)估成果運(yùn)用情況，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)。
（三）貫通融合重運(yùn)用，持續(xù)深化整改成效。堅(jiān)持把巡察整改融入日常工作、融入企業(yè)深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定履行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治責(zé)任，以巡察整改為契機(jī)統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、管理提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力做到糾正一類錯(cuò)誤，整改一類問(wèn)題，形成一套制度，全力推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷鞏固、深化、拓展巡察整改工作成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。
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